品质消费放心工程系列之三〔专项基金〕



中国保护消费者基金会

品质消费放心工程服务专项基金

管理实施条例


    第一章  总则

    第一条、为依法规范企业的经营行为,恪守公平、自愿、诚实、守信的商业道德准则,提高企业守法经营、自我约束的经营理念,鼓励企业以“品质消费放心工程专项基金”形式做出真实 有效的重质量、保安全、守信用、践承诺的联合宣言,解除广大消费者在购买商品时的后顾之忧,更好地维护消费者权益,中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金特设立“消费品质量安全” 奖励金、“信用建设”奖励金、“质量安全先行赔付”保证金。为便于品质消费放心工程工作的合法、有序开展,特制定本办法。

    第二条、本办法所称企业是指为消费品企业提供其生产、销售的商品。

    第三条、本办法所称消费者是指为生活消费需要购买、使用商品接受服务的单位和个人。

    第四条、本办法所称的品质消费放心工程是指已加入发表《联合宣言》并向品质消费放心工程捐赠的企业,年度享受“消费品质量安全” 奖励金、“信用建设”奖励金、“质量安全先行赔付”保证金的相关实施活动。

    

    第二章  基金宗旨

    第五条、随着中国经济发展不断进入到新的改革时期,扩大内需、推动经济全面转型已成为我国经济的重要发展趋势。作为重要的消费者组织,中国保护消费者基金会设立品质消费放心工程专项基金的宗旨:提升品质消费、营造放心消费环境、服务社会经济发展。

    第六条、品质消费放心工程专项基金携手具有社会责任感的企业,鼓励企业以《联合宣言》形式做出真实有效的承诺,倡导企业依法经营,恪守公平、自愿、诚实、守信的商业道德准则,共同构建和谐、放心的市场消费环境。

    

    第三章  基金的管理与监督

    第七条、本办法所称的“质量安全先行赔付”保证金由参加本办法的企业交纳,一般以三年度为一时段,参加的企业需要一次性交纳一定金额的“质量安全先行赔付”保证金,存入中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金开设的保证金专户上,该帐户上的所有资金都须专款专用。

    第八条、“质量安全先行赔付”保证金由中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金管理办公室统一管理,各参加企业半年对其缴纳的赔付资金核算一次。

    第九条、若交纳“质量安全先行赔付”保证金的企业中途退出本办法,则“质量安全先行赔付”保证金直到承诺期满退还。

    第十条、“品质消费放心工程专项基金”由中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金管理办公室统一管理分配。

品质消费放心工程专项基金用途:

    1、对品质消费放心工程的规范企业奖励和激励

    2、对品质消费放心工程的规范企业的表彰和宣传

    3、奖励在品质消费放心工程的规范企业中做出突出贡献的企事业单位及个人

    4、推动品质消费放心工程人才的培训

    5、扶持企业在品质消费放心工程体系建立

    6、政务配置资源监测追溯系统的建设

    7、其他用于品质消费放心工程建设表彰活动支持

    

    第四章   品质消费放心工程专项基金的范围及评审认定

    第十一条、根据我国相关法律法规的规定,本办法所称品质消费放心工程的范围以质量安全信用《联合宣言》中生产企业产品进行动态的监测追溯。

    第十二条、在企业加入发表《联合宣言》后,当企业的产品出现质量安全及失信行为时品质消费放心工程组委会应对企业进行的相关行为进行修复并加以增进。

    第十三条、“质量安全先行赔付”的认定条件:

    1、制造、销售假冒伪劣产品;

    2、产品质量明显不符合国家、行业、企业标准;

    3、违反国家价格法规、政策;

    4、进行虚假广告宣传、违背诚信承诺;

    5、其他明显过错等行为。

    第十四条、产品质量原因引起的群体性索赔事件和事实难以认定的索赔个案不在本办法所称先行赔付之列。 

    第十五条、对以下原因造成消费者损失的,不在本办法所规定的先行赔付之列:

    1、假冒、伪劣商品;

    2、未交纳“质量安全先行赔付”保证金企业的商品;

    3、有明示是处理品、次品或等外品的商品;

    4、超过质量保证期的商品;

    5、在三包明确规定、未按三包处理终结的商品;

    6、因消费者使用、保管不当造成损坏的商品;

    7、缺陷产品召回的商品;


    第五章 “质量安全先行赔付”实施流程

    第十六条、具体赔付按照下列程序进行,即受理→调查→赔付:

    1、根据消费者投诉的内容,决定是否属于“质量安全先行赔付”保证金赔付受理。“质量安全先行赔付”保证金赔付受理后,确定是否符合“质量安全先行赔付”赔付的条件;

    2、对符合“质量安全先行赔付”条件的投诉进行调查,对有争议的先行赔付投诉,由《联合宣言》企业在三日内提供免责的证据。当《联合宣言》企业不能就是否免责提供证据或者三日内提供不出免责证据的,由品质消费放心工程组委会“质量安全先行赔付” 保证金管理办公室对消费者直接赔付;

    3、“质量安全先行赔付”的条件:

    (1)消费者须提供有效的购货合同、购物小票或销售发票以及保修卡。属于产品质量方面的问题,其期限必须在国家、行业或经销企业承诺的“三包”有效期内。“三包”有效期国家、行业有规定的,按国家、行业的规定执行,国家或行业没有规定的,按企业承诺执行。属于服务或其他方面的问题,其期限按合同约定或经销企业的公开承诺执行。

    (2)经企业、所在商场(市场)或国家有关质检部门鉴定,确认商品质量或服务存在问题。

    4、赔付采取现金或转帐支付,并签订“质量安全先行赔付”协议书;

    5、对“质量安全先行赔付”的案件进行整理归档,在专用保证金帐务上列支。


第六章  企业参加资格及入会程序

    第十七条、参加品质消费放心工程专项基金遵循企业自愿的原则。满足以下条件的企业,可申请加入“品质消费放心工程专项基金”:

    1、在市场监管局行政管理部门注册登记的并通过工商年检的企业。

    2、企业有固定的经营场所和较完善的服务设施,企业的产品占有一定的市场份额,在经营中能坚持公平交易、正当竞争,无不良违法乱纪记录;

    3、自愿申请加入品质消费放心工程的,自愿向中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金捐赠并愿意按照规定要求履行企业;

    第十八条、符合参加品质消费放心工程资质的企业,向中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金申报,经中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金管理办公室批准并签定相关协议、交纳“质量安全先行赔付”保证金,成为品质消费放心工程《联合宣言》的企业。


    第七章  《联合宣言》企业的权利和义务

    第十九条、参加《联合宣言》是企业重质量保安全守信用的承诺,也是企业社会责任感的重要体现,能够为企业赢得市场美誉,营造更好的销售环境。

    第二十条、品质消费放心工程专项基金的设立遵循公益与市场价值相结合的原则,参加品质消费放心工程专项基金的《联合宣言》企业,需要履行以下义务并享受相关权利。

    1、参加品质消费放心工程《联合宣言》的企业自愿向专项基金捐赠或交纳“质量安全先行赔付”保证金,保证金的数额以企业的产品在市场上销售的单一商品的零售价和销售的数量为标准进行核定。

    2、参加品质消费放心工程《联合宣言》的企业免费建立企业信用档案、质量安全信用相关培训。

    3、参加品质消费放心工程《联合宣言》的企业指定产品在约定期限内可在内外包装上使用“品质消费放心工程”防伪标识,广告宣传用语须征得品质消费放心工程组委会同意后方可宣传。(具体防伪标识样式及要求详见《先行赔付标识使用规则》)

    4、参加品质消费放心工程《联合宣言》的企业免费参加 “中国消费品质量安全信用论坛” 年度峰会。

    5、参加品质消费放心工程《联合宣言》的企业年内未出现质量安全信用风险及未被消费者投诉或所有投诉均能达成和解的,将入选重质量、保安全、守信用、践承诺规范单位评奖,获奖单位发给荣誉证书。

    第二十一条、本实施条例经中国保护消费者基金会品质消费放心工程专项基金、品质消费放心工程组委会讨论通过后生效。







                                                                                                中国保护消费者基金会

                                                                                            品质消费放心工程服务专项基金

                                                                                                     2019年5月6日



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